www.Învăţători.ro

     Asociaţia Generală a Învăţătorilor din România a vizitat în urma cu puţin timp Chişinăul la invitaţia Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei din R. Moldova şi a colegilor de acolo, care au participat în acest an la al XXX-lea congres al AGIRo din Bucureşti. La acţiunea din Chişinău au participat şi Viceprim-ministrul Ion Negrei şi Ministrul Educaţiei Leonid Bujor.

     Viorel Dolha – preşedintele AGIRo, însoţit de colegii moldoveni Mariana Marin şi Valeriu Cavcaliuc, la invitaţia Viceprim-mistrului Ion Negrei, au avut o întâlnire de peste o oră cu acesta la sediul Guvernului Republicii Modova. S-a discutat cu entuziasm din partea tuturor despre înfiinţarea Asociaţiei Generale a Învăţătorilor din România – filiala Republica Moldova şi despre un viitor congres al AGIRo organizat la Chişinău. A surprins faptul ca înaltul demnitar moldovean era la curent în amănunt de activitatea AGIRo şi ştia „din scoarţă în scoarţă” publicaţiile AGIRo.

     Delegaţia din România (din care a mai făcut parte şi vicepreşedinta AGIRo –Victoriana Gălbenuş din Ialomiţa) a fost copleşită de căldura cu care a fost primită, de deschiderea uriaşă spre România a intelectualităţii moldovene şi de profesionalismul desăvârşit al celor aproape 200 de cadre didactice participante la acţiune. Concluzia a fost că mingea, în ceea ce priveşte o integrare articulată şi deplină între cele două maluri ale Prutului, este la Bucureşti.

     La Chişinău se realizează deja revista Învăţătorul Modern unde publică în egală măsură şi colegi din România şi din R. Moldova.

La Guvernul din Chisinău: Vicepremierul Ion Negrei, dna lector superior dr. Mariana Marin, Viorel Dolha (preşedinte AGIRo)

 La Guvernul din Chişinău: în centru dl Valeriu Cavcaliuc, filiala R. Moldova a AGIRo

 Chişinău: directoarea Institutului de Ştiinţe ale Educaţiei, Ministrul Educaţiei, Vicepremierul Republicii Moldova, preşedintele AGIRo.

Oaspeţi AGIRo la sediul revistei Învăţătorul modern din Chişinău.

     Descărcaţi propunerile AGIRo de modificare a proiectului de ordin de ministru „privind aprobarea specializărilor de nivel universitar care conferă dreptul absolvenţilor liceelor pedagogice de a ocupa funcţiile didactice de profesor în învăţământul preşcolar şi profesor în învăţământul primar” şi solicitări identice cu ale AGIRo, dar mai vechi, ale FSLI şi FEN.

Propuneri AGIRo

Propuneri FSLI

Propuneri FEN

POLITICILE ŞCOLARE ÎN ROMÂNIA – ÎN ACELAŞI TREND CU UE ŞI SUA – SAU VOR URMA MODELUL CONGO ?

     Dădeam acum două zile un comunicat de presă în care salutam că România prin noutăţile legislative de la finele lui 2009 se aliniază Europei încurajând funcţionarea la ciclul primar şi preşcolar a cadrelor didactice cu studii superioare. Este vorba de noile dispoziţii ale legilor 387 şi 330 din 2009 care modifică legea învăţământului şi statutul personalului didactic şi introduc funcţiile de „profesori pentru învăţământul primar/preşcolar” şi „profesori în învăţământul primar/preşcolar” unde există temei suficient pentru încadrarea ca profesori a tuturor învăţătorilor şi educatoarelor care au absolvit după liceul pedagogic şi studii superioare (indiferent de specializare). Această reparaţie pentru învăţătorii şi educatoarele care în timp- până la apariţia noii specializări- şi-au completat studiile este prevăzută şi de Legea Educaţiei Naţionale (acolo este numită „profesor-învăţător”) graţie voinţei Doamnei Ministru Andronescu şi a Premierului Boc de a îndrepta discriminările de până atunci. Stenograma şedinţei Senatului din 03.11.2009 când s-a discutat despre OUG 40 arată că Doamna Secretar de Stat Badea spunea că „scopul acestei ordonanţe este acela de a face compatibil sistemul de educaţie din România în ceea ce priveşte condiţiile de ocupare a posturilor didactice din învăţământul preuniversitar cu sistemul european de educaţie” şi că „proiectul de act normativ va fi pus în aplicare fără a fi nevoie de înfiinţarea unor noi organisme”. Salutam şi faptul că salarizarea „profesorilor pentru învăţământ primar/preşcolar” şi a celor care sunt „profesori” în învăţământul primar/preşcolar (cei numiţi „profesor-învăţător” de Legea Educaţiei Naţionale) se va face potrivit art 38 al legii 330 la nivelul absolvenţilor cu studii superioare de lungă durată (S). Aminteam că, mai mult, Strategia „Educaţie şi Cercetare pentru Societatea Cunoaşterii” (la punctul 4. 5) şi pachetul de legi al Comisiei Prezidenţiale pentru educaţie (art. 49) prevăd recunoaşterea ca profesori pentru învăţământ primar şi preşcolar a tuturor educatoarelor şi învăţătorilor, deci şi a celor fără studii superioare prin recunoaşterea învăţării informale şi nonformale (experienţă, grade didactice, cursuri de perfecţionare etc) cerută de UE cu insistenţă. Noua legislaţie nu rezolvă problema chiar atât de radical precum prevedea Strategia.. dar s-a rezolvat deocamdată prin noua legislaţie măcar încadrarea corectă ca profesori în ciclul primar şi preşcolar a celor care au deja dovada formală a studiilor superioare şi liceul pedagogic la bază sau după caz a modulului psihopedagogic.

ZVONURI CARE NE PUN PE GÂNDURI

     Fără a fi confirmate, circulă zvonuri că unii neprieteni ai cadrelor didactice din învăţământul primar şi preşcolar ar căuta să nu plătească la nivel de profesor S pe cei încadraţi în noile funcţii punându-le condiţii suplimentare discriminatorii şi că s-ar interpreta nelegal şi restrictiv prin neîncadrarea ca profesori în învăţământul primar şi preşcolar a tuturor absolvenţilor de studii superioare cu liceu pedagogic la bază. Necorelând prevederi din acelaşi text legal, necorelând prevederile legii noi cu alte acte legale în vigoare şi necâutând să aplice voinţa legiuitorului în cazul unor prevederi contradictorii ale textului legal, s-ar ajunge la discriminări în salarizare demne de teatrul absurdului încât ar fi mai slab salarizat cineva care are chiar de 3 ori mai mulţi ani de studii decât altul care predă la acelaşi nivel şcolar. Voi da un exemplu de persoană publică (sper că mă va ierta că am folosit chiar această speţă). Printr-o interpretare absurdă a noii legislaţii ar însemna că Doamna Secretar de Stat de la ministerul educaţiei având liceul pedagogic, licenţă în Ştiinţe Economice şi masterat în Management Educaţional (şi care a fost 10 ani învăţătoare, apoi inspector şcolar general şi formator) nu ar putea fi salarizată -în cazul că ar opta cândva din nou pentru ciclul primar- nici măcar cât un coleg de la o clasă paralelă care are doar liceul agricol şi 3 ani la ID în noua specializare. Ar fi absurd şi sperăm într-o interpretare corectă a legii.

EXEMPLE DIN ALTE ŢĂRI

Iată state (după surse publice ale ONU) care acordă cadrelor didactice din ciclul preşcolar şi primar salarii egale cu ale celor din gimnaziu: Cehia, Danemarca, Anglia, Grecia, Ungaria, Islanda, Irlanda, Olanda, Noua Zeelandă, Portugalia, Scoţia, Suedia, SUA, Chile, China, Egipt, Indonezia, Jamaica, Iordania, Filipine, Tailanda. Iată state în care există diferenţe insignifiante între salariile din preşcolar, primar şi gimnaziu: Franţa, Finlanda, Germania, Italia, Spania, Japonia, Uruguay. Peru şi Coreea salarizează mai bine cadrele didactice din preşcolar şi primar faţă de cele din gimnaziu. Doar 4 – 5 state europene salarizează mai slab (cam cu 10%) pe cei din primar şi preşcolar faţă de cei din gimnaziu şi acestora Comisia Europeană prin documentele {SEC(2007) 931 SEC(2007)933} le recomandă la punctul 9 că ,,este foarte important să se asigure că cadrele didactice din învăţământul preşcolar şi primar sunt de înaltă calitate şi că acestea primesc sprijin social şi profesional la nivelul pe care îl necesită responsabilităţile lor”. Mai citez din documentul european amintit: lit H. „întrucât atragerea de cadre didactice de înaltă performanţă în învăţământ necesită asigurarea unui nivel corespunzător de recunoaştere socială, statut şi remuneraţie; lit I. întrucât cadrele didactice joacă un rol social şi de dezvoltare important, care se întinde dincolo de frontierele tradiţionale dintre discipline, … Comisia crede că toţi profesorii vor avea de câştigat dacă sunt încurajaţi şi sprijiniţi de-a lungul carierei să îşi extindă şi să îşi aprofundeze competenţele prin mijloace formale, informale şi nonformale şi li se recunoaşte oficial studiile formale şi nonformale”. Legiuitorul român a avut intenţia de a implementa la noi aceste recomandări prin prevederile legii 387 şi ale Legii Educaţiei Naţionale încadrând ca profesori pe cei care fac dovada formală a oricăror studii superioare şi liceul pedagogic la bază sau după caz a modulului psihopedagogic. Sperăm ca ordonatorii de credite să nu încalce voinţa Parlamentului şi Guvernului. Cei care încearcă să facă economii de câţiva lei cerând să mai facă încă o facultate pentru a fi plătit ca profesor în primar şi preşcolar spre exemplu Doamnei Badea sau unuia care are 6 ani de liceu pedagogic, plus 4 de facultate, plus 2 de masterat, plus mulţime de cursuri, plus experienţă impresionantă, plus grade didactice- le amintim că documentul mai sus citat prevede următoarele la punctul 14. „Comisia subliniază faptul că timpul pe care cadrele didactice îl petrec în sala de curs cu elevii este de neînlocuit şi este preocupat de faptul că proceduri administrative şi birocratice crescânde pot fi în detrimentul acestuia, precum şi al timpului pe care cadrele didactice îl petrec pregătind cursurile”. A trimite iar la formare iniţială (în specializarea nou creată dar care pregăteşte pentru aceeaşi fişă a postului) pe cineva cu o asemenea temeinică pregătire ar însemna şi o dereglare fără noimă a procesului de învăţământ. Unii spun că încă 3 ani acest cadru didactic ar trebui să se învoiască des de la şcoală, să îi fie mintea la taxe de studiu şi examene, să înfierbânte copiatorul şcolii pentru referate – în loc să se dedice clasei şi pregătirii materialului didactic pentru lecţii. Ştiu colegi (şi ştiu aceste cazuri şi IŞJ-urile) de cadre didactice din primar şi preşcolar cu o astfel de pregătire care, pe lângă orele din primar sau preşcolar, predau cursuri (la sfârşit de săptămână) chiar la universitate, dar culmea, dacă s-ar interpreta aiurea legea nu ar putea fi profesori la ciclul primar sau preşcolar.

PRIN COMPARAŢIE – DESPRE ALTE MĂSURI CLAMATE DE ECONOMIŞTI

La noi se vehiculează măsuri prin care s-ar reduce numărul de angajati din învăţământ cu 5% (15.000) iar în SUA, Camera Deputatilor a votat în 17 decembrie 2009, o lege prin care alocă 23 de miliarde de dolari pentru a crea 250.000 de noi locuri în educaţie pe următorii 2 ani ca măsură anticriză cerând statelor Uniunii „o reducere a mărimii claselor, o reducere a numărului de elevi/studenţi raportaţi la un profesor la nivelurile primar, secundar, şi colegiu şi universitate”. Exact invers de cât se intenţionează la noi. În SUA între 2000 şi 2005 profesorilor le-a crescut salariul în medie cu 1000 de dolari. Documente ale UE (invocate mai sus) arată textual că o reducere a mărimii claselor duce la creşterea calităţii actului educativ. Doar la noi se suţine de unii care nu au nimic în comun cu învăţământul, in mod lipsit de logică, opusul. În România în 2009 au revenit în medie 16 elevi la un învăţător în ciclul primar şi 11 elevi la un profesor în gimnaziu. Se fac planuri de a mări numărul de elevi la 25-30. Iată cum stă situaţia în alte ţări referitor la numărul de elevi la o educatoare: Finlanda -12, Ungaria -11, Islanda -5, Italia-13, Norvegia-12, Polonia-13, Slovacia-10, Spania-16, Suedia-12, Media europeană-15. Cu totul alta este media preşcolarilor la o educatoare în Africa -23. Iată cum stă situaţia în alte ţări referitor la numărul de elevi la un învăţător: Finlanda -16, Ungaria -11, Italia-11, Norvegia-12, Polonia-13, Spania-15, Suedia-12, Belgia -15, Media europeană-17, SUA- 16 elevi la un învăţător. Cu totul alta este media elevilor la ciclul primar în Africa -26.

     Tot în privinţa salarizării şi ideilor (la primă vedere excelente) de a introduce noi criterii de diferenţiere între cadrele didactice iată ce a spus Barack Obama: ,,administrarea unei salarizări bazate pe merit, ar fi un coşmar birocratic, predispus la corupţie şi lipsă de onestitate, şi ar submina cooperarea şi colaborarea între profesori”. Aproape toate şcolile publice din SUA folosesc o grilă rigidă de salariu care să stabilească salariile de plecare pentru profesori. Salariu se diferenţiază doar după anii de serviciu şi nivelul studiilor absolvite. Acesta tratează toate gradele ca fiind echivalente, indiferent de unde au fost obţinute sau în ceea ce profil. O ultimă bombă pe care nu îmi vine să o cred când o citesc pe site-ul ONU: „În Romania va fi penurie de cadre didactice până în 2015 şi România va avea nevoie de cele mai multe noi cadre didactice (239,000) până către 2015. Deci pe primul loc în lume la penuria de profesori! După noi la acest deficit estimat apar Congo (166,000), Uganda (95,000), Burkina Faso (81,000) and Kenya (80,000). Nu ştiu ce a stat la baza estimărilor dar studiul este public, iar slaba salarizare este şi în opinia documentelor UE un motiv pentru „scurgerea de creiere” a cadrelor didactice cu performanţe de vârf spre posturi mai bine plătite. Sperăm să fie doar zvonuri că s-ar pregăti norme metodologice care să ne înscrie pe trendul Congo şi nu al UE şi SUA. Sperăm ca finanţiştii şi economiştii să sprijine ministerul educaţiei şi să nu îl oblige să ia măsuri împotriva trendului european. Poate şi acest colaj de citate din documente publice să îi facă să nu confirme zvonurile.

Viorel Dolha, preşedintele Asociaţiei Generale a Învăţătorilor din România

ROMANIA SE ALINIAZĂ EUROPEI ÎNCURAJÂND FUNCŢIONAREA LA CICLUL PRIMAR ŞI PREŞCOLAR A CADRELOR DIDACTICE CU STUDII SUPERIOARE

          Asociaţia Generală a Învăţătorilor din România salută noile dispoziţii ale legilor 387 şi 330 din 2009 care modifică legea învăţământului şi statutul personalului didactic şi fac posibilă alinierea la modelul european în ce priveşte funcţioarea în învăţământul primar şi preşcolar a unor cadre didactice cu studii superioare.

            De câţiva ani a apărut o nouă specializare în învăţământul superior care potrivit noii legislaţii pregăteşte ,,profesori pentru învăţământul primar/preşcolar”. Abia acum legiuitorul reglementează salarizarea acestei funcţii.

            Legiuitorul vine şi cu încă o nouă funcţie şi anume ,,profesori în învăţământul primar/preşcolar” unde îi încadrează pe toţi învăţătorii şi educatoarele care au absolvit după liceul pedagogic şi studii superioare (indiferent de specializare). Până acum, chiar dacă aveau studii superioare, învăţătorii şi educatoarele erau salarizaţi doar ca institutori. Această reparaţie pentru învăţătorii şi educatoarele care în timp- până la apariţia noii specializări – şi-au completat studiile este prevăzută şi de Legea Educaţiei Naţionale (acolo este numită ,,profesor-învăţător”) graţie voinţei Doamnei Ministru Andronescu şi a Premierului Boc de a îndrepta discriminările de până atunci. Institutori vor rămâne doar cadrele didactice care nu au studii superioare ci doar postliceale sau sunt absolvente doar ale colegiului pedagogic fără anul de completare prevăzut de art 16 (2) al Legii 288/ 2004 cu modificările ulterioare.

            Dând importanţa cuvenită temeincei pregătiri din cadrul liceelor pedagogice, legea 387 mai reglementează că liceul/colegiul pedagogic avut la bază face să nu mai fie obligatoriu modulul psihopedagogic pentru a accede la funcţia de ,,profesor” în primar, preşcolar şi chiar gimnaziu- încurajând astfel pe cei care vor să îmbrăţişeze cariera didactică să urmeze astfel de licee înaintea învăţământului superior. Aceste cadre didactice vor avea 4 ani de liceu pedagogic plus anii de facultate. Cei care nu vor avea liceul pedagogic la bază vor trebui să urmeze la facultate şi un modul psihopedagogic special.

            Salarizarea ,,profesorilor pentru învăţământ primar/preşcolar” şi a celor care sunt ,,profesori” în învăţământul primar/preşcolar (cei numiţi ,,profesor-învăţător” de Legea Educaţiei Naţionale) se va face potrivit art 38 al legii 330 la nivelul absolvenţilor cu studii superioare de lungă durată (S).

            Mai mult, Strategia „Educaţie şi Cercetare pentru Societatea Cunoaşterii” (la punctul 4. 5) şi pachetul de legi al Comisiei Prezidenţiale pentru educaţie (art. 49) prevăd recunoaşterea ca profesori pentru învăţământ primar şi preşcolar a tuturor educatoarelor şi învăţătorilor, deci şi a celor fără studii superioare prin recunoaşterea învăţării informale şi nonformale (experienţă, grade didactice, cursuri de perfecţionare etc) cerută de UE cu insistenţă.

            S-a rezolvat deocamdată prin noua legislaţie încadrarea corectă ca profesori în ciclul primar şi preşcolar a celor care au deja dovada formală a studiilor superioare şi liceul pedagogic la bază sau după caz a modulului psihopedagogic.

Viorel Dolha, preşedintele Asociaţiei Generale a Învăţătorilor din România

     Pentru mulţi nu mai este o noutate faptul că de la 1 ianuarie se pune problema unei noi încadrări pentru absolvenţii de PIPP şi pentru absolvenţii de liceu pedagogic care au şi studii superioare.

     Legislaţia este confuză şi trebuie interpretată corect. În acest sens dl Viorel Dolha, preşedintele AGIRo, a redactat un text al unei cereri /memoriu cu recomandarea de a înainta directorilor unităţilor de învăţământ: „Trebuie să demonstrăm prin acest document, fără echivoc că TOŢI CEI CU STUDII SUPERIOARE TREBUIE ÎNCADRAŢI CA PROFESOR I (S) ŞI CĂ INSTITUTORI RĂMÂN DOAR CEI FĂRĂ STUDII SUPERIOARE (DOAR POSTLICEALE SAU ASIMILATE)”.

 Ataşăm aici textul documentului.

      „În mod normal o astfel de cerere trebuie să fie foarte scurtă şi este doar o formalitate. De data aceasta, fiindcă textul celor două legi care intră în vigoare la 1 ianuarie este contradictoriu şi confuz, nu strică să îi punem la dispoziţie directorului întreaga interpretare. N-ar fi rău dacă ar fi trimisă şi inspectoratelor şcolare, şi sindicatelor, subscriind astfel la reglementarea favorabilă tuturor colegilor, mai ales acum când avem nevoie de solidaritate şi persuasiune” a mai adăugat preşedintele AGIRo.

      „Urmează două momente cruciale pentru mulţi ani de acum încolo:

1. Va ajunge în discuţia parlamentului Legea Educaţiei Naţionale, care poate dărâma şi ceea ce unii credem că s-a obţinut.

2. Legea salarizării nr. 330 prevede că:

Art. 41. – (1) Începând cu 1 ianuarie 2011 şi până la 31 decembrie 2012 sistemul public de salarizare şi ierarhizare va fi reformat şi simplificat printr-un proiect de lege, care să prevadă inclusiv: reducerea numărului de funcţii din sectorul bugetar, trecerea treptată la salarii nominale, îmbunătăţirea ierarhiilor în cadrul domeniilor bugetare şi a sistemului de grade, gradaţii şi trepte salariale.

(2) Principiile proiectului de lege prevăzut la alin. (1) vor fi:

   a) stabilirea unui sistem reformat şi simplificat de ierarhizare în sectorul bugetar, care să cuprindă grupuri ocupaţionale şi grade şi care să se bazeze pe o metodologie modernă de evaluare pe bază de ocupaţie şi responsabilităţi, astfel încât să promoveze remuneraţie egală pentru muncă egală.  În cadrul unui grup ocupaţional, toate poziţiile vor fi clasificate pe grade, doar pe baza responsabilităţilor efective ale fiecărei poziţii;

   b) stabilirea unei grile unice pentru toate instituţiile publice care fac obiectul acestei legi, care să definească nivelul salariului de bază pentru toate poziţiile din toate grupurile ocupaţionale.

   Fiecare grup ocupaţional şi grad va fi conceput pentru a recompensa mai mult funcţiile cu o mai mare responsabilitate şi pentru a oferi motivaţii pentru ca personalul cu calificarea şi experienţa corespunzătoare să-şi asume responsabilităţi mai mari;

   c) competitivitatea în raport cu piaţa muncii, în cadrul constrângerilor bugetare, pentru a atrage şi a menţine personal calificat;

   d) controlul unitar; miniştrii sau conducătorii instituţiilor publice care fac obiectul acestei legi nu pot acorda drepturi salariale suplimentare faţă de cele prevăzute de prezenta lege;

   e) eliminarea cumulului de funcţii.

- Nu mai târziu de 30 iunie 2010, o comisie va publica un raport, care va descrie în detaliu structura grupurilor ocupaţionale şi a gradelor, grila unică, dispoziţiile revizuite pentru sporuri şi alte stimulente financiare, cerinţele unui sistem centralizat şi automatizat de administrare a salariilor, precum şi orice alte aspecte conexe.

- Până la 30 septembrie 2010, după luarea în considerare a raportului Comisiei, Guvernul va prezenta Parlamentului spre aprobare un proiect de lege simplificat al salarizării în sectorul public pentru anul 2011.”

     Asociaţia Învăţătorilor din judeţul Bacău a derulat cu succes în data de 12 decembrie 2009, în parteneriat cu Sindicatul Liber din Învăţământ Bacău, Inspectoratul Şcolar al Judeţului Bacău, Casa Corpului Didactic „Grigore Tabacaru” Bacău şi Colegiul Tehnic „Anghel Saligny” Bacău, conferinţa interjudeţeană „Dascălii – de la vorbe la suflet”.

     Iată mai jos un slideshow cu fotografii de la activitate, realizate de inst. Nicu Strătilă . Cei care nu pot vedea imaginile trebuie să instaleze Adobe Flash Player dând clic aici.

| View Show | Create Your Own

     Mai multe detalii despre activitate puteţi afla pe site-ul Asociaţiei Învăţătorilor din judeţul Bacău.